行政附带民事诉讼审查范围有哪些 作者：未知     时间：2020-11-25    来源：互联网

在实践中，行政附带民事诉讼审查范围有哪些呢？

一、行政附带民事诉讼审查范围有哪些

１、对行政处罚行为起诉时附带民事诉讼。行政机关在对民事纠纷的当事人作出行政处罚时，对当事人之间的民事争议未作处理，民事纠纷中的当事人如对该行政处罚行为不服，提起行政诉讼，请求撤销或变更该行政处罚，同时可附带提起民事诉讼，请求人民法院一并解决其民事纠纷。

２、对行政裁决行为起诉时附带民事诉讼。行政机关在对民事纠纷一方当事人刻以行政处罚时，又作出行政裁决行为，责令或裁决被处罚人向被侵害人进行民事赔偿。被处罚人既对行政处罚不服，又对民事赔偿裁决不服，或仅对民事赔偿部分不服，提起行政诉讼，请求撤销行政处罚或民事赔偿裁决部分的同时，附带提起民事诉讼，请求取消或减少民事赔偿。被侵害人也可以提起行政诉讼，请求加重对侵害人的行政处罚的同时，附带提起民事诉讼，请求判令被处罚人增加民事赔偿。这种行政附带民事诉讼的案件占多数，如治安行政处罚行政裁决中附带民事赔偿案件。

３、对行政确认行为起诉时附带民事诉讼。行政机关的行政行为对民事争议当事人的民事法律地位、民事权利义务给予了确定、认可、证明，当事人可以在对该行政确认行为提起行政诉讼时，附带提起民事诉讼，请求人民法院对当事人之间的民事权利义务重新予以确定、认可。如某县政府给甲颁发了宅基地使用证，乙认为自己已享有了该处宅基地的使用权，县政府的行为侵犯了其合法权益，其可以在提起行政诉讼，请求撤销县政府给甲颁发的宅基地使用证的同时，附带提起民事诉讼，请求确认其对该处宅基地享有合法使用权。

４、对行政登记行为起诉时附带民事诉讼。如二人在民政部门办理结婚登记，其中一方认为自己是因受到欺骗、胁迫而办理的结婚登记，向人民法院请求撤销结婚登记，附带提起民事诉讼，请求对双方的财产争议予以解决。

二、行政附带民事诉讼的特征

第一，复合性。在行政诉讼中不再只存在着单一的行政诉讼，而是包含两种不同性质的诉讼即行政诉讼和民事诉讼。

第二，关联性。行政诉讼与民事诉讼之间有着内在联系，即二者之间存在着关联性。具体而言，本来平等主体之间的民事行为就可能产生民事争议，由于行政权力的介入，使行政纠纷和得民事纠纷交织在了一起。这样一来，一旦进入司法程序，民事争议的解决必须仰仗于行政争议的解决。

第三，主从性。行政诉讼附带民事诉讼从本质上讲是一种具有特殊性的行政诉讼。在行政诉讼附带民事诉讼制度中，两个诉有主从之分，行政诉讼处于主要地位，民事诉讼处于附属地位，如果没有行政诉讼，附带民事诉讼将不复存在。没有附带民事诉讼，不影响行政诉讼的成立。

第四，目的特定性。行政相对人提起行政诉讼附带民事诉讼的最终目的是获取民事利益。在行政诉讼附带民事诉讼制度中，对于行政相对人而言，他们起诉最终的目的是为了获取民事利益。行政争议的解决，只是他们寻求权利司法救济的中间环节而已，他们的真实目的是寻求民事实体权利的救济。

第五，当事人的特定性。附民诉讼的原告、被告只能是行政诉讼附带民事诉讼的原告或者第三人。行政诉讼的被告不能成为附带民事诉讼的原告。

第六，分合性。从性质上讲，行政诉讼附带民事诉讼的行政部分和民事部分，是两种不同性质的法律关系，因此完全可以分开审理。也就是说，附带民事诉讼的行政诉讼和民事诉讼在性质上是可以分的，也是应该分的。“混合进行诉讼活动，容易导致法律关系的混乱，破坏诉讼程序的阶段性和完整性。附带民事诉讼的合，并不是混合。合是在分的前提下的合，分是在合中出现的结果。”是否进行行政附带民事诉讼，取决于行政相对人是否提起。

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